郭松民：抗旱不值论的来由值得警惕

粮食安全是无价的。一旦赶上饥荒之年，我们就不能只算经济账，不算安全账。

　　2月11日《东方早报》报道，去年入冬以来，我国十多个省区市发生严重旱情，全国上下正在积极抗旱保增产，然而，此时却传出了抗旱成本投入过大、抗旱不值等论调，对此，河南省防汛抗旱指挥部办公室副主任杨汴通说：“抗旱关系到我国的粮食安全、经济大局，不能仅算经济账。”

　　粮食安全是无价的。一旦赶上饥荒之年，我们就不能只算经济账，不算安全账。那么，究竟是谁在抗旱救灾的紧要关头，发出如此不和谐的声音呢？

　　笔者查阅了有关新闻，发现这一论调的始作俑者居然是本应焦急万分的农民。同一篇报道就说，“部分农民算了笔经济账，反映抗旱浇麦的成本大于其预期收益，因而并不愿意积极抗旱”。近日，新华社的报道也说，“有些农民不舍得投入，‘抗旱划不来’的思想严重”。

　　实际上，从这次旱灾演变过程来看，我们就可以感受到一些农民对抗旱救灾的消极态度了。国家防总2月4日启动了Ⅱ级抗旱应急响应，5日就宣布启动Ⅰ级抗旱应急响应，而这时一些地方的旱情已经出现一百多天了，为什么两日之内应急响应就从Ⅱ级到了级别最高的Ⅰ级？为什么有的旱区没有在国家防总之前启动各自的抗旱应急响应？其中最关键的也许就是，很可能在旱情一开始，少数农民就选择了放弃。

　　中国农民是最理性的，他们只需要简单计算一下抗旱所需要支付的水、电、柴油等支出，再预估一下卖粮的收入，就不难得出“抗旱不值”的结论。问题的严重就在于，农民的个体理性有可能导致某个局部的非理性——关于旱情的信息，在源头上就这样被截留了，等到国家防总不得不面对时，抗旱应急响应已经是Ⅰ级了。

　　一些农民的消极心态，必然对抗旱产生严重影响。因为无论从中央到地方再重视，出动的武警消防官兵再多，但要战胜如此大范围的严重旱情，没有农民的积极性是不行的，而要调动农民的积极性，国家就必须重视农民关心的抗旱成本问题，比如对抗旱所必需的水、电、油等进行适当补贴。所谓“应急响应”，笔者觉得就应该体现在这些地方。

　　“抗旱不值论”的出现告诉我们这样的道理：粮食安全，应举国之力来解决，不可能简单地将其“包”给农民来解决，否则将是非常危险的，在全世界人口大国中，没有一个国家敢这样做。美国、日本、欧洲许多国家对农业的补贴，占其农业产值的比重都超过了40%，但中国一直不到10%。这次旱灾提醒我们，我们应该更多地考虑农民的利益，否则，即便这次旱灾能过去，但下次呢？